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  • 【行业观点】新利平台官方研究 | 论文旅业结构改革——供给侧结构性改革是促进文旅业发展的好路径

    供给侧结构性改革,是党中央国务院,加快经济发展的重要举措,也是去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板、提效率的有效方法。中央提出并实施的供给侧结构性改革,是释放新需求,创新新供给的好形式。也为加快文化旅游业发展提供了良好的契机。
    众所周知,中国步入新时代后,文化旅游产品的供给不足、服务不佳、业态欠缺、品质不高等问题亟待解决。故,供给侧结构性改革,是当今文化旅游业发展的新任务。文化旅游业供给侧结构性改革的任务是加快优质供给、减少无效供给、增加需求供给、扩大有效供给。着眼点是完善提高自我和调整自身结构,实施创新发展方式(文旅融合),从结构调整入手,创新发展空间,提高竞争能力,让市场在资源配置中发挥作用。从文化旅游产业自身建设入手,坚持理论自信、文化自信、制度自信、道路自信,加强治理,提高效能,丰富供给,满足需求,促进增长、惠济民生。落脚点是围绕文化旅游发展和建设来寻供给、优产品、找需求、促消费。我们应紧跟国家供给侧结构性改革战略,推动文化旅游业结构调整,实现文化旅游的再发展、再辉煌。

    1 构建新格局 做到大众参与

    构建新格局是文化旅游体制创新的基础,文化旅游的机制建设是促进发展的关键,而结构改革的目的是满足市场需求。文化旅游业供给侧结构性改革重点是树立全域旅游发展理念,强化体制改革机制建设,实施“各行都是践行者、大家都是参与人”的社会化参与战略,满足社会日益增长的文化旅游业态需求,从而使文化旅游产品质量和服务得到提升。文化旅游产品质量和服务的提升,除构建格局外,还要做好《文化旅游规划》。大家知道,规划,在文化旅游供给侧结构性改革中的作用非常重要。文化旅游规划是呈现文旅资源、文化现象、人文风情和景观环境的重要环节,是创造力、想象力的智慧产物。每一个地方和单位在做各类文化旅游规划时,都要将当地民俗文化、自然环境、人文景观和社会资源,融入其中,使之成为指导文化旅游事业发展、进步的纲领性文件和必须准照执行的通则。从而弥补格局不大、体制不新、服务不佳、品质不好的短板问题。

    2 适应市场需求、变革发展路径

    文化旅游业的供给侧结构性改革,不仅仅是文化旅游部门一家实施的工作,文旅市场存在的问题,也不可能让文化旅游一家单位来解决。改变市场需求的根本出路,在于变革发展路径、注重政府、社会、市场三方面的相互作用,超前从政策、制度、投资、基础设施建设入手,促使文化旅游的活力在更广范围发力。

    供给侧结构性改革的关键是释放新需求、创造新供给。就文化旅游而言,就是要创造新产品、提供新服务、激发新活力,提高新品质。

    3 优化文旅产品、推动品牌建设

    文化旅游资源营造文化旅游产品、文化旅游产品缔造文化旅游品牌。在实施过程中,我们应依据自己的特色资源,打造自己的精品,做到“巧妇能做无米之炊”,打造“你无我有、你有我好、你好我优”的差异产品,并依据市场需求,把产业、产品做到极致,做好做优自己的品牌,用结构改革和转型升级的方式,满足供给、满足需求。
    我们知道,供给侧结构性改革是靠实施转型升级来实现的。 那么何为转型升级?本人认为:转、就是改变方式和方法。型、就是模样,样式和格局。升、就是用制度措施和手段来促使提高。级、就是层次、等级、水平和台阶也。转型、就是用智能创新的方式来改变现有格局。升级、就是用制度、措施和手段来提升功能。转型升级具体讲,就是文化旅游业态上档次,结构趋合理,供给要优化,产品更优质。

    4 调整结构 理顺体制 用变革促发展

    供给侧结构性改革的文化旅游业,要敢于打破旧体制、创立新机制、破除老做法、创造新作为。文化旅游的体制问题是抑制文旅发展的最大瓶颈。体制不顺、机制不活是严重影响文化旅游事业发展的主要障碍,要想解决这一问题,就必须调整结构、理顺体制,变革方法,完善抓手,学会借机、借策、借势、借法,解决好“有思路没有大突破、有目标没有大手笔、有项目没有大投入、有规划没有大整合”的不均衡,不充分现状。

    5 用大供给理念 发挥文旅动能

    在供给侧结构性改革中,文化旅游业对社会、经济的促进作用显而易见。习近平总书记说:“旅游是传播文明、交流文化、增进友谊的桥梁,是人民生活水平提高的一个重要标志。旅游业是综合性产业,是拉动经济发展的重要动力”。由此可见,文化旅游业是促进社会经济发展的重要引擎,也是拉动经济的重要产业。社会的进步、经济的腾飞从某种意义和程度上讲,有赖于文化旅游产业的发展与繁荣。

    总之,文化旅游业在供给侧结构性改革时,一定要把握好“度”,通过与社会、经济及相关产业的相互促进、相互作用、相互融合,发挥好意识形态和经济基础的双重职能,为中国特色社会主义建设和实现“两个一百年”的奋斗目标做出贡献。

    注:本文内容来源新利平台官方方略,作者为国家旅游标准化专家、全国红色旅游智库专家,研究员,北京新利平台官方方略旅游景观规划设计院总策划师张建国。

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